4月20日，2016年第二期“库尔勒开发区大讲堂”由库尔勒开发区财政局组织，开发区财政局领导高度重视、紧密布置、抓紧机遇，诚挚邀请到PPP咨询服务机构新疆正元工程招标代理有限责任公司研究员、会计师、新疆公共经济研究会秘书长、PPP项目咨询服务项目经理朱瑾。向开发区各部门、各单位讲解“规范进行中的PPP模式”，及时将开发区涉及新领域、新思路、新常态化的政府与社会资本合作相关内容作专题讲解。

朱瑾研究员主要从推广运用PPP必要性、PPP模式中存在的主要问题、有责任有担当规范积极稳妥推进PPP、PPP项目操作程序以及疆内推进PPP模式以来的一些典型案例等方面给我们进行了深入讲解。强调了我们当下在做PPP模式需要把握的核心要求，即以“建章立制”为基础，确保PPP健康可持续发展；以“规范实施”为保障，确保PPP项目“高位启动”、科学合理运行；以“合理分担”为基础，确保PPP项目风险分担基本框架的建立；以“财政主导”为要求，发挥财政部门的“主力军”作用；以及目前在推进PPP项目工作存在的主要问题：1、思想观念的认识和转变“还不到位”，2、财政兜底限高也暗含政府承担相当的市场风险，3、 循序渐进拒绝“一哄而上”。

讲座中朱瑾研究员穿插讲解了为什么需要各级财政部门牵头开展PPP项目工作，明确指出PPP的本质是政府购买公共产品服务，实质是财政算账和兜底问题，还要保证国有资产增值保值，项目的具体实施还是在各项目主管部门。并就下一步推进PPP工作的重点，总结为20个字 “有责任、有担当、规范积极、稳妥推进”， “准、担、快、实、稳、易”。