8月11日，上海建筑设计研究院有限公司顾问总规划师赵万良先生及其规划设计团队做客库尔勒经济技术开发区管委会。赵万良先生及其规划设计团队的到来，极大推动了综合保税区的规划建设进程。综保区的申报、规划和建设也被列上开发区的重要日程。

    赵万良先生是上海市规划局城市规划学科带头人、上海市政府城市规划专家顾问委员，曾任上海市总体城市规划和浦东新区总体规划的项目负责人，并担任过桂林、青岛、温州等多个城市的市长顾问。现任上海建筑设计研究院有限公司顾问总规划师、院总规划师。通过调研，赵万良认为库尔勒开发区在天时、地利、人和上均已具备了建设综合保税区的基础条件，并提出应结合“一带一路枢纽城市和中心城市”战略地位来提升产业发展主体，推进现有产业转型升级，发展枢纽城市相匹配的核心产业。

赵万良指出，新疆是丝绸之路经济带上的核心区，巴州是重要支点，开发区作为核心支点上的引擎，要谋全局、定一域、促实施，以“一带一路”国家战略为基础制定发展框架，明确发展内容、确定重点项目。在南亚方向通过中巴经济走廊，可实现印度洋战略；中东方向可建设国际标准铁路系统。未来南部通道以库尔勒为“起点”，随着库格铁路的修建，形成“青新铁路---南疆铁路”铁路通道，形成新疆“H”形铁路体系，库尔勒和乌鲁木齐为两个枢纽节点。喀什和库尔勒则是国际通道的口岸枢纽，而县级市已远远不能满足库尔勒的发展，因此库尔勒应定位为“一带一路”的国际枢纽城市和中心城市。

库尔勒开发区要发展枢纽城市核心产业，做大交通型产业、做优资源型产业、做实平台型产业。以外贸型产业为重点，以建设新疆第三个综合保税区为契机，为自由贸易区建设做战略储备，随着新疆建设丝绸之路经济带核心区的深入推进，以及中央和自治区相继政策出台等，将进一步集中发挥效应，推动新疆对外贸易发展。因此开发区要争取国家特许进出口口岸将特色产品或商品融入国际市场体系。通过产业发展规划的实施，将直接促进交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心的建设。

2012年11月中国海关新设特殊监管区域统一命名为综合保税区，将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税空港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。它仅次于自贸区，未来存在向自贸区升级的可能，赵万良建议，库尔勒开发区可结合边疆优势，发展“与口岸联动、与城市协同”的新型综合保税区。通过建设新疆第三个综合保税区，将库尔勒建设成为新疆面向国际开放的窗口。以升级为自贸区为远期目标，建设与口岸、城区协同的，集金融、物流、加工、内外贸易为一体的新型综合保税区。结合交通优势，可建设空港综合保税区和陆路综合保税区。当下，可以天智现代服务产业城项目为契机，促进生产性服务业集聚，以贸易、物流和服务的中转打开中东、南亚和中国际市场，以特色商品的集散、加工及中转打开西部、内陆、和东部地区的国内市场。

据了解，天智现代服务产业城计划总投资55亿元，将打造中国西部首座现代服务产业城，服务巴州1000万锭纺织产业群。是集物流商贸、研发教育、展示、交易、金融、科技人才孵化区为一体的现代服务业综合体，设有会展中心、旅游结算中心、花卉市场、主题公园、现代物流区、金融研发中心、生活配套设施等。目前已启动基础设施建设。

库尔勒开发区管委会主任郝建民表示，关于综合保税区规划前期的研究方法值得采用和学习，为开发区下一步规划建设综合保税区提供了指南。在经济下行压力下，开发区仍处产业转型升级期，开发区作为核心支点的引擎，应发挥什么作用值得研究，综合保税区在大方向上符合一带一路建设，落到具体的规划方案中还要进一步做好策划。希望天智现代服务产业城加快签